Использованы материалы статьи: https://stroyurist.ru/blog/dialog-bogdanova-s-putinym-na-sezde-rspp-o-neeffektivnosti-sro-v-stroitelnoy-otrasli-commenty-ot-experta/
Система саморегулируемых организаций (СРО) в России была внедрена с целью повышения качества и безопасности в строительной отрасли, а также снижения числа аварий и происшествий на стройплощадках. Однако многие эксперты и участники отрасли считают, что СРО в строительстве оказалась неэффективной и даже привела к ряду серьезных проблем.
- Ограничение на конкуренцию: Одной из основных критик СРО в строительстве является ее способность ограничивать конкуренцию. В некоторых случаях, СРО создают барьеры для новых игроков на рынке, устанавливая высокие требования к членству, что делает вход на рынок строительных услуг более сложным. Это может привести к снижению конкуренции и увеличению стоимости строительства для заказчиков.
- Бюрократическая избыточность: СРО в строительстве часто критикуют за бюрократическую избыточность. Процесс получения членства в СРО и соблюдения их требований может быть громоздким и дорогостоящим. Заявители вынуждены тратить значительное время и ресурсы на соблюдение бумажной работы, вместо того чтобы уделить больше внимания качеству своей работы.
- Коррупция и злоупотребления: Несмотря на заявленные цели повышения безопасности и качества в строительстве, СРО встречаются случаи коррупции и злоупотреблений. Некоторые СРО могут подвергать членов штрафам или исключению из организации без объективных причин, что может стимулировать коррупцию и неправомерное воздействие на участников рынка.
- Недостаточное контролирующее воздействие: Органы государственного надзора и контроля иногда имеют ограниченную способность контролировать деятельность СРО и их членов. Это может привести к тому, что организации, несмотря на свое членство в СРО, продолжают нарушать нормы и стандарты в области строительства, что угрожает безопасности и качеству строительных проектов.
- Непрозрачность и недостаток отчетности: Многие СРО не предоставляют достаточно прозрачной информации о своей деятельности и не обязаны публиковать отчеты о своей работе. Это делает невозможным для общественности и заказчиков оценить эффективность СРО и их вклад в улучшение строительной отрасли.
Для решения проблем неэффективности СРО в строительной отрасли можно предложить следующие меры:
- Упрощение процесса регистрации и членства в СРО, чтобы снизить барьеры для новых участников рынка.
- Усиление надзора и контроля со стороны государственных органов над деятельностью СРО и их членов.
- Увеличение прозрачности и отчетности СРО, обязывая их публиковать информацию о своей работе и финансовом состоянии.
- Развитие механизмов обжалования решений СРО и защиты прав членов от произвольных действий организаций.
- Поддержка альтернативных способов контроля и регулирования: Помимо СРО, существуют и другие способы обеспечения качества и безопасности в строительстве. Например, можно усилить роль стандартов и сертификации, а также стимулировать развитие независимых оценщиков и экспертов, которые будут следить за соблюдением норм и стандартов без создания дополнительных бюрократических структур.
- Обучение и повышение квалификации: Недостаток профессиональной подготовки и обучения среди участников строительной отрасли может способствовать некачественным работам и нарушениям стандартов. Поддержка обучения и повышения квалификации работников в отрасли может улучшить качество строительных проектов и безопасность на стройплощадках.
- Участие общественности: Важно вовлечение общественности, заказчиков и других заинтересованных сторон в контроль и мониторинг качества и безопасности строительных работ. Это может служить дополнительным механизмом проверки и баланса в отношении деятельности СРО и их членов.
- Обмен лучшими практиками: Важно создать механизмы для обмена информацией и лучшими практиками между участниками рынка и между разными регионами. Это позволит учиться на опыте других и применять лучшие методы работы.
Система саморегулируемых организаций в строительной отрасли может оказаться эффективной, если будут приняты меры по устранению существующих проблем. Это позволит улучшить качество строительных работ, повысить безопасность и снизить издержки для заказчиков.
